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安道尔公国

  概 况:

  

  全称安道尔大公国。处于法国和西班牙之间比利牛斯山的内陆小国,面积468平方公里,人口6.8万。官方语言为加泰罗尼亚语,通用法语和西班牙语。

  13世纪以前是法国和西班牙两国相互争夺的地方,1278年根据法国和西班牙的合约独立成为大公国。法国获得行政管理权,西班牙获得宗教管理权。因此法国总统兼任安道尔的国家元首。安道尔没有独立的外交,一般都是驻西班牙大使兼任安道尔大使。没有正规军队,只有警察。

  境内地形崎岖多山地,有7座山峰海拔都在3000米左右。经济以旅游业和免税购物业为主,每年接待世界各地900多万游客,旅游收入占国民收入的80%左右。旅游项目有森林狩猎冬季滑雪。购物是到安道尔的主要旅游节目之一,全国有1000多家各种免税商店和购物中心。

  国内没有机场、火车,公路是唯一的交通道。安道尔距离西班牙巴塞罗纳和法国图卢兹都是200公里,两地的机场都有班车到安道尔。

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  安道尔

  国名 安道尔公国(The Principality of Andorra)。

  面积 468平方公里。

  人口 65306人(1997年)。当地人约13650人,属加泰罗尼亚族。外国移民占71.6%,其中多数为西班牙人,其次为葡萄牙人和法国人。官方语言为加泰罗尼亚语,通用法语和西班牙语。居民多信奉天主教。

  首都 安道尔城(Andorra la Vella),人口21984人(1995年)。

  国家元首 法国总统雅克?希拉克(Jacques Chirac)和西班牙塞奥?德乌赫尔地方主教胡安?马尔迪?阿拉尼斯(Joan Enric Vives)同为国家元首,称为两大公。

  简况 位于西南欧法国和西班牙交界处,为内陆国。属山地气候,年平均气温9.1℃。

  安道尔是9世纪时查理曼帝国为防范摩尔人的骚扰而在西班牙边境地带建立的小缓冲国。1278年,法、西缔结和约,对安道尔分别享有行政统治权和宗教统治权,双方均有权任命自己的代表和接受象征性贡金。此后数百年里,西、法两国争夺安道尔的冲突频频发生。1789年法国大革命爆发后,安中断同法国的关系。1806年拿破仑颁布法令,承认安的生存权,两国关系得以恢复。此后安政局一直较稳定。1982年1月4日实行体制改革,行政权从议会改由政府行使。1993年3月14日,安道尔全民公决通过了新宪法,成为一个主权国家。

  政治 1993年12月安首次举行议会选举,由里瓦斯?雷格领导的全国民主联盟在选举中获得相对多数并于1994年初组阁。1994年11月政府提出设立增税方案,遭到议会以自由联盟领导人马克?福尔内为首的多数委员的反对并被1下台。12月,议会的主要政党经过协商,同意由马克?福尔内担任首相并组建新政府。福尔内政府作为少数党联盟在议会中倍受牵制。1996年末,福尔内政府因提出经济开放和银行改革与反对党争执不下,最大的反对党全国民主联盟也提出1,要求政府下台。在此情况下,福尔内首相决定解散议会,并于1997年2月16日提前举行议会选举。在选举中,福尔内领导的自由联盟大获全胜,赢得议会28个席位中的16席,最大的反对党全国民主联盟仅获6席。4月初,福尔内组成新政府。福尔内就任后,积极推动政治稳定和经济多元化,安政局趋于稳定。 

  【宪法】安道尔新宪法规定,法国总统和西班牙塞奥-德乌赫尔地方主教同为国家元首,国家主权属于人民。实行行政、立法和司法三权分立。

  【议会】一院制,称总委员会,行使立法权。总委员会由普选产生,共28名委员,其中14名委员系由全国选举产生,其余由全国7个行政区各选2名,任期4年,每2年改选半数。本届总委员会于1997年3月11日产生。议长费朗塞斯克?阿雷尼?卡萨尔(Francesc Areny Casal),自由联盟党人。席位分配情况如下:

  自由联盟 16

  全国民主联盟 6

  全国民主促进会2

  新民主党 2

  奥地诺联盟 2

  【政府】现政府为自由联盟1政府。政府主要成员有:首相马克?福尔内(Marc Forné)、外交大臣阿尔韦特?平塔特(Albert Pintat)、财政大臣苏萨格纳?阿拉桑斯(Susagna Arasanz)(女)、经济大臣恩里克?卡萨德瓦利(Enric Casadevall)、内政大臣柳易斯?蒙塔尼亚(Lluis Montanya)、卫生和福利大臣何塞普?戈伊科切亚(Josep M. Goicoechea)。

  【行政区划】全国划为7个行政区:安道尔城(Andorra la Vella)、卡尼略(Canillo)、马萨纳(Massana)、圣胡利娅-德洛里亚(Sant Julia de Loria)、恩坎普(Encamp)、莱塞斯卡尔德-恩戈尔达(Les Escaldes-Engordany)和奥尔迪诺(Ordino)。

  【司法机构】领导机构为司法高等理事会,由5名成员组成,任期6年。司法系统包括初级法院、中级法院和高级法院。另设宪法法院。

  【政党】在议会中拥有席位的有以下5个政党:

  自由联盟(Unio Liberal), 成立于1993年,现为执政党。 领导人马克?福尔内(Marc Forne)。

  全国民主联盟 (Agrupament Nacional Democratic), 成立于1979年,前身为安道尔民主党。现为最大的反对党,领导人拉迪斯拉乌?巴罗(Ladislau Baro)。

  新民主党(Nova Democracia), 成立于1993年。领导人豪梅?巴托梅乌(Jaume Bartomeu)。

  全国民主促进会(Iniciativa Democratica Nacional), 成立于1993年。 领导人比森克?马特乌(Vicenc Mateu)。

  奥地诺联盟(Unio Parroquial de Ordino)。

  经济安为传统的农业国。60年代前,居民主要从事畜牧业和农业,后转向商业和旅游业。主要农产品有马铃薯和烟草等。畜牧业以牛、羊为主。主要矿藏有铁、明矾和铅。工业以香烟制造为主,其次有纺织、皮革、木材和食品加工。森林面积17915公顷,占全国面积37%,归国家所有。水力资源丰富,利用高山融雪建了许多小水电站,可满足全国用电1/4的需要,其余从法国和西班牙进口。商业和旅游是国家收入的主要来源。金融业的发展为经济注入了新的活力。1997年,从事第一产业的人占就业人口的0.79%,从事第二产业的人口占22.15%,从事第三产业的人口占77.6%。1997年国内生产总值为11.9亿美元,人均收入约15000美元。

  安没有铁路,只有公路。1995年,注册小汽车为35941辆,商业汽车4014辆,运输车159辆。有1个私人直升机机场。

  安道尔境内通用西班牙比塞塔和法国法郎。1991年7月1日,安道尔加入欧洲关税同盟。安实行低税,不征所得税,有“无税天堂”之称。1993年,安有银行7家,在全国设有53家分支机构。

  对外贸易的主要伙伴为法国和西班牙,其次为德国、意大利、日本、荷兰等国。1997年进口额为1570.5亿比塞塔,出口额为70.4亿比塞塔。主要进口产品是建筑材料、香烟、电器、化装品、汽油燃料、服装、光学产品、各种加工食品及生活日用品,其中许多供应给外国旅游者;主要出口产品是羊毛、牲畜、皮革、香烟、木材、黄油、奶酪。

  1996年财政支出为257.95亿比塞塔,收入为254.49亿比塞塔。安没有国防预算。政府收入主要来源于对进口和银行的税收、对石油等产品的间接税以及通过发行邮票所得。

  文化教育 6-16岁实行免费义务教育。全国有学校18所。1996/97学年在校学生共为10229人,其中3至6岁接受学前教育的人数为2150人,7至15岁的学生为5424人,16岁以上的学生为2655人。全国有1家电台、1家电视台和1份报纸。

  人民生活社会保险制度建立于1966至1968年间,为病人、老人和劳动者提供保险金或养老金。1994年,有医院1所,每千人有2.2个床位,医生132人。1995年,有电话29795部。

  对外关系 1993年安政体改革前,对外关系由西、法两国代管,此后开始逐步建立和发展独立的对外关系。1993年6月3日,安道尔与法国和西班牙签署合作协议,法、西两国宣布承认安道尔为主权国家并同其建立外交关系。同年7月28日,安加1合国,以后陆续加入了国际电信联盟、国际劳工组织、世界卫生组织、欧洲委员会等国际和地区组织。 目前安与世界上约70个国家签有建交协议,与西班牙和法国互设使馆。安道尔将发展同西班牙、法国及欧洲联盟的关系作为其外交重点。

  

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